發(fā)布時間：2020-03-18 08:38:21      來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報       分享

摘要：3月18日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報第6版“一體推進(jìn)不能腐不敢腐不想腐”欄目刊發(fā)成都市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任王川紅署名文章。

中國紀(jì)檢監(jiān)察報刊發(fā)該文章截圖

標(biāo)本兼治縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強(qiáng)總體效果。要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。

不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機(jī)整體，一體推進(jìn)體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律的辯證統(tǒng)一，是全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)，是實現(xiàn)標(biāo)本兼治的重要方法論，必須準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力。

持續(xù)釋放懲貪治腐高壓震懾，讓黨員、干部因敬畏而“不敢”

“不敢”是前提，體現(xiàn)的是組織的主導(dǎo)和治理，解決的是做事底線問題。保持反腐敗高壓態(tài)勢，既是治標(biāo)、也是治本，離開了懲治，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。必須堅持嚴(yán)厲的懲治不松勁，使意欲腐敗者在帶電高壓線前不敢越雷池半步，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。

近年來，成都市堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移懲貪治腐，釋放了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。突出重點削減存量、零容忍遏制增量，黨的十九大以來，成都市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)連續(xù)三年分別上升17.63%、10.85%、3.31%，其中2019年共處置問題線索11218件、立案4373件、處分3774人。二是嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅決整治漠視侵害群眾利益問題，嚴(yán)肅查處基層“微腐敗”，扎實開展扶貧領(lǐng)域突出問題治理。開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項治理，分批實現(xiàn)46類70項惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金的統(tǒng)一發(fā)放。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，2019年共查處涉黑涉惡腐敗案件18件19人，查處“保護(hù)傘”問題28件29人。三是注重策略方法。堅持懲前毖后、治病救人方針，貫通運用“四種形態(tài)”，把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程，對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，在強(qiáng)大震懾和政策感召下，2019年共有10名領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動投案，實現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。下一步，成都將把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，零容忍查處違紀(jì)違法問題，形成高壓反腐的強(qiáng)烈震懾。

全面強(qiáng)化權(quán)力運行制約監(jiān)督，讓黨員、干部因制度而“不能”

“不能”是關(guān)鍵，解決的是監(jiān)督制約問題，屬于組織主導(dǎo)和他律的范疇。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仁且环N震懾，使人望而卻步；漏洞百出的制度是一種誘惑，使人趨而營私。同時，制度的生命在于執(zhí)行，從近年來查處的案件來看，很多案件的發(fā)生并非因為制度不健全、紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格，而是有令不行、有禁不止。

近年來，成都市堅持加強(qiáng)制度建設(shè)，努力把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密、更加有效，強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行，著力清除腐敗滋生土壤。一是健全管黨治黨政治責(zé)任體系。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任向基層延伸的實施意見》，深入開展責(zé)任清單管理、約談提醒等工作，每年單獨召開一次紀(jì)委全會專題開展區(qū)（市）縣黨委、政府和市級部門主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉，推動黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同發(fā)力。二是聚焦重點領(lǐng)域織密扎牢制度籠子。推動國企、國土、教育、工程建設(shè)、政府采購等高風(fēng)險重點領(lǐng)域強(qiáng)化制度建設(shè)，開展對國企、國土、建設(shè)、教育等系統(tǒng)的專題調(diào)研，形成《加強(qiáng)市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管健全風(fēng)險防控機(jī)制的若干規(guī)定》等系列制度文件，制定出臺解決靠山吃山問題的“十個不準(zhǔn)”。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實施意見》，明確政商交往“負(fù)面清單”，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。三是健全完善監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。制發(fā)《關(guān)于建立案件查辦協(xié)調(diào)配合機(jī)制的通知》等制度，持續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨委部門、司法機(jī)關(guān)及執(zhí)法部門資源互享、定期溝通、線索移交和問題通報機(jī)制。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督主體有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。下一步，成都將持續(xù)強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對制度建設(shè)和執(zhí)行的監(jiān)督，切實堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊制度短板，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

加強(qiáng)理想信念教育，讓黨員、干部因覺悟而“不想”

“不想”是根本，解決的是固本培元問題，屬于自我約束。思之所及、行之所至，思想上的滑坡是造成政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上敗壞、生活上腐化連鎖反應(yīng)的根本原因?！吧浦尾≌撸蒯t(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源?！北仨毑粩啻銦掽h員干部黨性覺悟，促使其從內(nèi)心深處真正認(rèn)同和踐行清正廉潔的價值理念。

近年來，成都市強(qiáng)化黨員干部理想信念、思想道德教育，深入涵養(yǎng)廉潔文化，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。一是持續(xù)提升黨員干部黨性修養(yǎng)。構(gòu)建系統(tǒng)學(xué)習(xí)、分類研究、對表貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的工作體系，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊密結(jié)合全面從嚴(yán)治黨工作部署，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)思信仰和創(chuàng)造力行，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。二是持續(xù)加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育。認(rèn)真做好蒲波、彭宇行等嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作，扎實開展“帶病提拔”“賭博斂財”和利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治。堅持用身邊事教育身邊人，攝制《不收手的代價》系列警示教育片，編寫《不可低估》《巡察利劍》等警示教育讀本，升級推廣警示教育互動課。三是積極涵養(yǎng)廉潔文化。著力解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等問題，深化“清廉蓉城創(chuàng)建引領(lǐng)行動”，將武侯祠博物館等3個省級廉潔文化基地打造為市委黨?，F(xiàn)場教學(xué)點，持續(xù)舉辦“天府文脈 家風(fēng)傳頌”主題文化展、“我與紀(jì)委監(jiān)委零距離”等系列活動，涵養(yǎng)清正廉潔價值理念。下一步，成都將持續(xù)加強(qiáng)理想信念和黨紀(jì)國法教育，不斷筑牢黨員干部不想腐的思想堤壩，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。（王川紅 作者系四川省成都市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）