發(fā)布時(shí)間：2020-06-12 00:37:44      來(lái)源：成都市紀(jì)委監(jiān)委       分享

案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的最后一道工作關(guān)口，以案件審理高質(zhì)量發(fā)展保證案件質(zhì)量的高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。6月11日，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“推動(dòng)新時(shí)代案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展”武侯區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。

市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要堅(jiān)定信心、勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以更高的案件質(zhì)量水平，鑄就成都紀(jì)檢監(jiān)察工作的“鐵案工程”。

多措并舉 著力打造“鐵案工程”

2019年，對(duì)黨的十八大以來(lái)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的案件進(jìn)行“大起底、大清理、大整改”，整改問(wèn)題390個(gè)，找準(zhǔn)全市案件質(zhì)量中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，立行立改、舉一反三。對(duì)內(nèi)構(gòu)建共擔(dān)機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)審議、探索制定“紀(jì)法罪”清單、加強(qiáng)案件評(píng)查，質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化……成都多措并舉，著力打造“鐵案工程”。

新津縣紀(jì)委監(jiān)委以創(chuàng)新審理機(jī)制為突破，研究制定了《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組案件審理工作規(guī)程（試行）》，明確22條具體舉措，涵蓋案件審理程序、處分建議通報(bào)、處分決定執(zhí)行等主要內(nèi)容，同時(shí)配套《操作指南》《流程示意圖》和《文書(shū)式樣》3個(gè)附件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，著力探索破解派駐機(jī)構(gòu)案件審理工作困難問(wèn)題的方法路徑。

審理是案件質(zhì)量的最后一道關(guān)口，工作質(zhì)效直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞案件質(zhì)量這個(gè)根本，創(chuàng)新工作方式，探索形成了“繁案精審，簡(jiǎn)案快審”的繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制，案件質(zhì)量有效提升，審理周期大為縮短。

做深做實(shí) 案件查處“后半篇文章”

一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，是全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的重要方法論。落實(shí)好“三不”一體推進(jìn)，就要積極拓展審理質(zhì)效，做好以案促教、以案促改、以案促建等工作，做深查辦案件“后半篇文章”，以“查處一案”的治標(biāo)手段實(shí)現(xiàn)“規(guī)范一線、警示一片”的治本效果。

做好案件查處“后半篇文章”，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)受處分處理人員教育管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，全市各級(jí)黨組織談心談話19925次，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展回訪教育6613次，提供任用參考建議605人次。

“我們認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持以典型案件處分決定宣布暨警示教育、處分決定執(zhí)行、關(guān)心關(guān)愛(ài)工作為抓手，扎實(shí)做好查辦案件‘后半篇文章’?！毙露紖^(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)通過(guò)深化警示教育，讓“一張?zhí)幏旨垺弊儭耙惶镁菊n”，精準(zhǔn)關(guān)心關(guān)愛(ài)，既“懲前毖后”又“治病救人”，強(qiáng)化執(zhí)行清理，既“抓清倉(cāng)起底”又“建長(zhǎng)效機(jī)制”的做法。

積極探索 充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用

成都市紀(jì)委被確定為中央紀(jì)委“案件審理工作聯(lián)系點(diǎn)”，既是中央紀(jì)委對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察審理基礎(chǔ)工作的認(rèn)可，也是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)創(chuàng)新實(shí)踐成果的肯定。當(dāng)前，成都正通過(guò)完善機(jī)制提升質(zhì)效、探索創(chuàng)新先行先試、配強(qiáng)力量錘煉能力等一系列舉措，充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升和創(chuàng)新引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。

彭州市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展了對(duì)案件審理簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作，構(gòu)建“1+7”適用模型，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿和被審查調(diào)查人無(wú)異議的基本前提下，對(duì)案情簡(jiǎn)單情節(jié)較輕，審判機(jī)關(guān)作出生效判決，檢察機(jī)關(guān)做出不起訴決定等七類案件，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)案件10日內(nèi)審結(jié)，配套備案、檢查等審核監(jiān)督程序，確保程序簡(jiǎn)化質(zhì)量不減。

“我們堅(jiān)持以‘功能實(shí)用、高效管理’為目標(biāo)，創(chuàng)新研發(fā)案件審理信息化系統(tǒng)?！蔽浜顓^(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、超期預(yù)警、類案推送等智能化功能，實(shí)現(xiàn)程序性文書(shū)100%自動(dòng)生成，審理報(bào)告自動(dòng)完成度達(dá)50%以上，實(shí)現(xiàn)了用電腦輔助人腦、用科技輔助人工的案件審理工作新路徑。

統(tǒng)籌謀劃 切實(shí)保障“法法銜接”順暢有序

案件審理工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“關(guān)口”“出口”，要做好紀(jì)法銜接、法法銜接工作，畫(huà)好案件高質(zhì)量發(fā)展“同心圓”。數(shù)據(jù)顯示，2019年全市移送司法案件106件137人，無(wú)一人作無(wú)罪判決情況。

如何切實(shí)保障“法法銜接”順暢有序？一方面，要始終秉持“公心”嚴(yán)格審核把關(guān)，既敢于說(shuō)“不”堅(jiān)持原則，又要加強(qiáng)與審查調(diào)查部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，審查調(diào)查部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)也要自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)履行好保障和提高案件質(zhì)量的首要職責(zé)。另一方面，要順暢法法銜接，對(duì)于涉嫌職務(wù)犯罪案件，要嚴(yán)格以審判為中心，遵循法治精神和司法規(guī)律，推動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)形成合力共同對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

“監(jiān)察體制改革以來(lái)，我們牢固樹(shù)立‘執(zhí)法調(diào)查工作以審判為中心’的意識(shí)，聚焦《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》的無(wú)縫對(duì)接，從協(xié)調(diào)機(jī)制、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和能力素質(zhì)三個(gè)層次，全方位搭建‘法法銜接’橋梁，推動(dòng)職務(wù)犯罪案件辦理高質(zhì)高效。”成華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，2018年至今，成華區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共查辦職務(wù)犯罪案件22件23人，留置12人， 行賄受賄一起查，查辦了首例涉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”職務(wù)犯罪案件、首例職務(wù)犯罪留置案件。

點(diǎn)位直擊——體驗(yàn)武侯祠廉潔文化基地“雙師”教學(xué)

成都武侯祠廉潔文化基地是按照四川省紀(jì)委監(jiān)委要求，由市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市委黨校、武侯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，依托武侯祠博物館建設(shè)培育的廉潔文化基地，已納入省市區(qū)三級(jí)黨?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“專業(yè)講解+黨性提升”的“雙師”教學(xué)模式。

6月11日，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“推動(dòng)新時(shí)代案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展”武侯區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，參會(huì)人員前往了成都武侯祠廉潔文化基地，體驗(yàn)“雙師”教學(xué)。大家紛紛表示，通過(guò)志愿講解員和黨校老師的“雙師”聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模式，從三國(guó)時(shí)期鮮活歷史故事、人物事跡中分析提煉廉政文化的深刻內(nèi)涵，站在治國(guó)理政體系化建設(shè)的角度闡釋三國(guó)廉政文化的當(dāng)代價(jià)值，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神與黨員干部黨性理論教育、政治道德素質(zhì)教育相結(jié)合，激發(fā)學(xué)員在學(xué)中思、思中學(xué)，助力一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。